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Compras Publicas COVID

 

A fim de garantir a celeridade no atendimento às demandas de emergência de saúde pública geradas pelo COVID-19, alguns regramentos relativos às contratações de materiais e serviços para enfrentamento da infecção foram flexibilizados. Esse cenário revelou um panorama complexo de incertezas para a Administração Pública que impõe obstáculos, dificuldades e riscos aos gestores públicos.

Nesse contexto, aliar a segurança jurídico-administrativa com a celeridade necessária nas compras e contratações públicas é um dos desafios mais importantes para a Administração Pública[1].

Assim, a Controladoria-Geral do Estado de MG, exercendo sua competência de agregar valor à Administração Pública, elaborou Nota Técnica (NT) a fim de orientar dirigentes dos órgãos e entidades do Poder Executivo Estadual acerca dessas contratações, elencando, inclusive, alguns pontos importantes e riscos a serem observados pelos gestores.

"O nosso grande objetivo é atuar preventivamente junto à gestão. Precisamos contribuir para a redução dos riscos de erros, falhas, desperdícios e irregularidades nos processos de contratação destinados ao combate à pandemia do COVID, pois o custo benefício da prevenção é muito menor do que a da remediação", defendeu a Auditora-Geral do Estado, Luciana Cássia Nogueira.

 

O infográfico abaixo resume as sugestões de boas práticas, trazidas pela NT, com o objetivo de orientar os gestores, as equipes de planejamento da contratação e os fiscais de contratos na adoção de medidas de controle que possam evitar, mitigar ou remediar os riscos envolvidos nessas operações, a serem adaptadas à realidade de cada órgão ou entidade e de cada contratação.

 

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Conheça a NT Nº 1520.0379.20 clicando aqui.

 

[1] http://cge.mg.gov.br/noticias-artigos/736-controladoria-geral-de-minas-fortalece-mecanismos-de-controle-interno-durante-a-pandemia

ARCCO

 

 

"Eu não tenho dúvida de que o trabalho em rede é o caminho!

Potencializa esforços e economiza recursos de toda ordem!"

 Elke Andrade Soares de Moura, Procuradora-Geral do Ministério Público de Contas do Estado de MG

 

A utilização de cerca de R$500 milhões repassados pela União ao Estado de MG e seus municípios, além dos recursos próprios utilizados por esses entes para o enfrentamento da pandemia de coronavírus, está sendo objeto de criteriosa análise pelos especialistas que compõem a Ação Integrada da Rede de Controle e Combate à Corrupção (ARCCO/MG).

Até 30 de abril essas despesas, contratadas ou realizadas, somavam R$139 milhões. A maior parte delas, R$85 milhões – cerca de 62% dos recursos – refere-se à aquisição de insumos para a área de saúde. O restante do valor foi empregado em aquisição de bens e contratação de serviços (respectivamente, R$34,6 milhões ou 25% do valor; e R$17,8 milhões ou 13% dos recursos).

A ação realizada pela ARCCO consiste em monitorar, diariamente, as páginas de transparência, os jornais oficiais e os portais oficiais dos municípios e do governo estadual, em busca de informações sobre licitações, contratos e alterações contratuais relativas ao enfrentamento da Covid-19. À medida que essas informações são colhidas, a equipe realiza uma análise preliminar e, caso haja suspeita de irregularidade, o caso é submetido a escrutínio.

“O controle agrega muita eficiência à utilização dos gastos públicos, de modo geral. Porém, em um contexto de crise nas proporções da que estamos vivenciando, assume um caráter ainda mais crítico, tornando-se vital para que a administração pública possa executar suas ações de modo a atender as necessidades da população”, afirmou Rodrigo Fontenelle, coordenador da ARCCO e controlador-geral do Estado de MG.

As análises serão realizadas pelos órgãos de controle de acordo com as atribuições de cada um. Caso sejam constatados indícios de ilegalidade como desvio de recursos ou de problemas com a entrega dos insumos adquiridos, podem ser instaurados procedimentos apuratórios.

“O cenário de contratações emergenciais, por dispensa de licitação, concluídas em curto espaço de tempo, requer essa ação conjunta e pari e passu. A tempestividade da atuação, vez que com o monitoramento se pretende identificar falhas recém praticadas, torna possível reverter a situação detectada”, afirmou o secretário do Tribunal de Contas da União (TCU), Leonardo Ferreira.

 

Prevenção

Além do acompanhamento dos gastos com o enfrentamento da pandemia, a ARCCO possui outras 2 ações em curso com o objetivo com objetivo de evitar ilicitudes no uso desses recursos. “Estamos trabalhando preventivamente junto ao bom gestor, esclarecendo e orientando para minimizar os riscos de que venha a cometer, por desconhecimento, alguma inconformidade nos processos de compras emergenciais”, afirmou Breno Barbosa Cerqueira Alves, representante da Controladoria Regional da União no Estado de MG na ARCCO. “Produzimos uma nota técnica bem didática, com orientações sobre como proceder no processo de compras. Junto a isso estamos tentando levantar, com os municípios, as despesas com compras e contratos referentes à pandemia. O objetivo é a produção de um painel que irá conferir maior transparência”, explicou Breno.

 

Conheça a ARCCO

 Constituída em 2009, a ARCCO é um espaço colegiado permanente composto por órgãos e entidades de controle que atuam perante a administração pública estadual e municipal em todo o Estado de MG com o objetivo de trabalhar articuladamente pelo combate à corrupção e aperfeiçoamento da gestão pública.

 A Rede é atualmente formada pelos seguintes órgãos e instituições integrantes da Administração Pública Municipal, Estadual e Federal:

- AGU - Procuradoria da União no Estado de Minas Gerais;

- AGU - Procuradoria Federal no Estado de Minas Gerais;

- Centro de Apoio Operacional às Promotorias de Justiça de Defesa do Patrimônio Público;

- Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais;

- Controladoria-Geral do Município de Belo Horizonte;

- Controladoria-Regional da União no Estado de Minas Gerais;

- Escritório de Pesquisa e Investigação da 6ª Região Fiscal da Receita Federal do Brasil;

- Junta Comercial do Estado de Minas Gerais;

- Ministério Público de Contas do Estado de Minas Gerais;

- Ministério Público do Estado de Minas Gerais;

- MPS - Superintendência Regional Sudeste II – SR II – INSS;

- Polícia Civil do Estado de Minas Gerais;

- Procuradoria da República no Estado de Minas Gerais - Ministério Público Federal;

- Procuradoria Regional do Trabalho - 3ª Região, em Minas Gerais;

- Superintendência da Polícia Rodoviária Federal em Minas Gerais;

- Superintendência Regional da Receita Federal do Brasil – 6ª Região Fiscal;

- Superintendência Regional do Departamento de Polícia Federal em Minas Gerais;

- Tribunal de Contas da União;

- Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais;

- Procuradoria da Fazenda Nacional no Estado de Minas Gerais.

transparencia covid

 O último relatório do Índice de Transparência da Covid-19, publicado em 30/4, classifica como alto o nível de transparência das informações divulgadas sobre o novo Coronavírus pelo Governo de Minas. Além disso, o estado é o 4ª mais bem avaliado em relação à qualidade de informações relativas à pandemia no ranking nacional.

O Índice de Transparência da Covid-19 é uma iniciativa da Open Knowledge Brasil (OKBR), para avaliar a qualidade dos dados e informações relativos à pandemia do novo coronavírus que têm sido publicados pela União e pelos estados brasileiros em seus portais oficiais. Os dados são coletados diariamente e apurados com base em três quesitos: granularidade (detalhamento das informações), formato e critérios de publicação.

“A classificação mostra o comprometimento e o alto nível de transparência das informações divulgadas pelo Governo de Minas sobre o coronavírus. Esse resultado é fruto de um trabalho de qualidade e de alta gestão, devido à soma de esforços da Secretaria de Saúde e da Controladoria-Geral, que disponibilizam as informações, concretizando as diretrizes e política com foco no cidadão”, avalia o governador Romeu Zema.

Trabalho conjunto

O controlador-geral do Estado, Rodrigo Fontenelle, ressalta o trabalho conjunto com a SES. “Estamos trabalhando com muita seriedade para garantir à população a integridade e transparência da informação pública, e o resultado disso pode ser medido agora, com a ótima colocação do Estado no ranking de transparência”, diz.

Para secretário de Saúde, Carlos Eduardo Amaral, a transparência é fundamental e base de todas as ações do Estado. “Neste momento da Covid-19, faz-se ainda mais necessária, devido ao grau de ansiedade e insegurança que as pessoas vivenciam. Desde o início dessa gestão tivemos dois focos principais: a eficiência e a transparência”, afirma.

A subcontroladora de Transparência e Integridade da CGE-MG, Nicolle Bleme, ressalta a importância do trabalho integrado e do apoio da alta gestão para o alcance dos resultados. “Essa classificação de MG reflete o trabalho integrado das equipes e o apoio dos gestores para o fomento e ampliação da transparência e dados abertos. Minas é um dos nove estados que divulgam a bases de dados para download do detalhamento”, completa.

 

Ranking Transparencia

 

A metodologia completa utilizada para o Índice Transparência da Covid-19 pode ser acessada no site: https://transparenciacovid19.ok.org.br/

Para mais informações acesse o Portal de Dados Abertos do Estado de Minas Gerais e o Painel de Dados COVID, disponíveis nos links:

http://www.transparencia.mg.gov.br/dados-abertos e https://saude.mg.gov.br/coronavirus/painel

 

OKBR

A Open Knowledge Brasil (OKBR), também conhecida como Rede pelo Conhecimento Livre, é uma organização da sociedade civil sem fins lucrativos e apartidária que atua no país desde 2013. A organização incentiva o uso de tecnologias cívicas e de dados abertos, para tornar a relação entre governo e sociedade mais transparente e participativa.

CGE MG dá mais um passo no combate ao conflito de interesse

A CGE-MG deu mais um passo em frente para a promoção da integridade no estado com a criação da Resolução CGE Nº 15. Nela, encontram-se diretrizes que dizem respeito a política relativa ao recebimento e ao oferecimento de brindes e de presentes por agentes públicos em exercício na Controladoria-Geral do Estado e nas Controladorias Setoriais e Seccionais.

A Resolução nº15 da CGE vem reforçar o arcabouço de normativos pela cultura de integridade no estado. Em março deste ano também foi assinada a resolução conjunta que normatiza conflitos de interesse após o exercício de cargo público, conhecida como “quarentena”.

“Os órgãos que compõem o Sistema de Controle Interno de MG – Controladoria-Geral, Ouvidoria-Geral e Advocacia-Geral, estão trabalhando para implementar, no estado, uma cultura de integridade sólida, que perdure nas relações público e privadas mineiras para além dos mandatos dos gestores.”, afirmou o controlador-geral do Estado, Rodrigo Fontennelle. 

A resolução nº 15 cumpre mais uma ação prevista no Plano de Integridade da CGE implementada com sucesso. “Ao implementar a norma, buscamos adotar medidas para prevenção da oferta, do fornecimento ou da aceitação de presentes pelos servidores da CGE e controladorias setoriais e seccionais. É uma ação para a construção e fortalecimento da cultura da ética e integridade na CGE e, assim, ser uma referência e boa prática para os demais órgãos e entidades do estado.’’, analisa a Diretora de Promoção da Integridade, Tatiane de Jesus.

Entenda o conflito de interesses

Acontece quando há uma situação de confronto entre interesses públicos e privados, que possa comprometer o interesse coletivo ou que possa influenciar, de maneira negativa, o desempenho da função pública. A Lei nº 12.813, de 16 de maio de 2013, que entrou em vigor no dia 01 de julho de 2013, define as situações que configuram conflito de interesses durante e após o exercício do servidor no cargo.

webnario matéria

O Instituto de Defesa da Cidadania e da Transparência (IDCT) e a escola da Advocacia-Geral da União (AGU) promovem o Webinário: A Atuação do Controle na Perspectiva Emergencial, no dia 12 de maio, às 14h. O objetivo é capacitar a população para investigar e observar os principais fatores de corrupção cometidos em contratações públicas emergenciais durante a pandemia. O curso é gratuito e os participantes receberão certificação da AGU e do IDCT.

O coordenador Regional da AGU (1ª Região), Rodrigo Araújo, irá conduzir o webnário e o controlador-geral, Rodrigo Fontenelle, irá moderar o painel. A ação conta com apoio da Controladoria-Geral da União (CGU), Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais (CGE/MG), Secretária do Estado de Controle e Transparência do Espírito Santo (Secont/ES) e Conaci.

Confira programação:

 

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• É importante conectar na sala 15 minutos antes de começar o webnário, para que eventuais problemas sejam solucionados antes do início do curso.

• Em caso de dúvidas, entrar em contato: (31) 9 9993-5757