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A Controladoria-Geral do Estado (CGE-MG) começou a circular Minas Gerais com o projeto Ministério Público Itinerante para levar a mensagem da importância do controle social na fiscalização dos gastos públicos. A primeira parada foi nos municípios de Berilo, Chapada do Norte e Francisco Badaró, no Norte do Estado, na última semana de abril. Segundo o Ministério Público de Minas Gerais (MPMG), os indicadores de renda e de educação colocam esses municípios na parte de baixo do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, que é feito a partir do Censo Demográfico 2010.

A CGE levou aos municípios o projeto Auditores das Gerais e a palestra Controle Social: gestão democrática dos recursos públicos. O objetivo é orientar conselheiros municipais, agentes públicos e lideranças comunitárias sobre o tema. “Reforçamos a importância de se fiscalizar os gastos públicos. Quando a sociedade fiscaliza, ela ajuda na prevenção e combate à corrupção e também na contenção de desperdício de dinheiro público”, afirmou o auditor Philippe Leão.

Adriane Coelho é presidente da Associação dos Artesão de Chapada do Norte e do Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural e Sustentável, além de ex-vereadora do município. Ela elogiou o conteúdo da palestra da CGE e achou importante a presença do prefeito e vereadores da região. “Sabemos que, à primeira vista, a Lei de Acesso à Informação assusta. Mas ela não está aí para assustar, as pessoas precisam entender que ela garante a participação popular e isso vai inibir a corrupção”, afirmou. Segundo ela, as informações passadas a deixaram revigorada. “Hoje eu me sinto, como cidadã, mais segura para reclamar os meus direitos”, completou.

O projeto MP Itinerante é realizado pela Coordenadoria de Inclusão e Mobilização Sociais (CIMOS) do MPMG. Como forma de aproximar o MPMG e a população desses municípios, um procurador e dois promotores de Justiça saíram de seus gabinetes e foram às ruas dessas cidades ouvir e orientar os moradores sobre as formas de buscar seus direitos. O coordenador da área de Defesa dos Direitos da Família do MPMG, Bertoldo Mateus Filho, realizou quase 100 atendimentos relativos à pensão alimentícia, investigação de paternidade, guarda de filhos, separação e divórcio.

O promotor de Justiça Fábio Martinolli Monteiro, que atua nos três municípios, tirou dúvidas sobre concurso público, nomeação de pessoas para cargos em comissão, fornecimento de medicamentos e de serviços médicos pelo Poder Público. A partir daí a administração pública poderá ser acionada para tomar providências e mudar procedimentos. Ele ainda esteve em Francisco Badaró, na Escola Estadual Cônego Figueiró, conversando, a convite dos professores, sobre atos de indisciplina e atos infracionais, entre outros temas.

Para Martinolli, “além dos atendimentos feitos aos cidadãos que procuraram o Ministério Público em busca de solução para suas questões, as visitas a essas cidades permitiram o contato direto com pessoas que não teriam outra possibilidade senão essa de conversar com um promotor de Justiça. Isso mostra a importância e o sentido do projeto, que é o de aproximar o MP da população, entregando dignidade àqueles excluídos dos serviços públicos mais elementares”, disse.

Crianças e adolescentes

A promotora de Justiça Mayra Conceição Silva, da Coordenadoria de Defesa da Educação e dos Direitos da Criança e do Adolescente dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, conversou com profissionais da educação, do conselho tutelar e da área de Assistência Social sobre atuação conjunta. “A rede de proteção à criança e ao adolescente não está funcionando. Então resolvi pontuar os erros e os entraves pelos quais esses órgãos estão passando de modo que consigam superá-los para que a rede funcione ativamente e preventivamente, pois se o MP os ajuda, automaticamente a vida da população melhora”, disse.

“A palestra foi muito importante. Trouxe vários esclarecimentos, mostrou outros caminhos para melhoria na qualidade do nosso trabalho, frente às dificuldades e aos obstáculos que encontramos no dia a dia”, disse a representante do Conselho Municipal de Defesa da Criança e do Adolescente de Berilo, Maria Valdete. A promotora de Justiça Mayra também falou a pais, professores e comunidade em geral sobre evasão escolar.

Parcerias

Além da parceria com a Controladoria-Geral do Estado, também participam do MP Itinerante outras instituições. A Faculdade de Direito Milton Campos participou por meio do Programa de Inclusão e Educação Previdenciária (PIEP) e atendeu mais de 150 pessoas nos três municípios. Segundo a professora Dinorah Fernandes, só em Berilo, com base nos atendimentos realizados, serão mais 34 salários-mínimos decorrentes de auxílio-doença, aposentadoria por invalidez, pensão por morte e amparo assistencial a que a população tem direito. Atendimentos foram agendados no INSS.

Um caso marcante em Berilo foi o de uma senhora, mãe de um filho de 20 anos e outro de 16 anos, ambos com problemas neurológicos graves. Só depois da orientação da equipe do PIEP, ela soube que teria direito, desde o nascimento dos filhos, de receber Amparo Assistencial pelo INSS. Outra situação parecida é a da filha de 48 anos do senhor Petrino Miranda, morador de Chapada do Norte, de 75 anos. Desde os oito anos, devido a cegueira, ela teria direito ao Amparo Assistencial. Mas a desinformação anterior prejudicou a solicitação do beneficio. O caso já foi encaminhado ao INSS.

Além disso, as comunidades dos três municípios puderam fazer o reconhecimento voluntário de paternidade, tirar segunda via de certidões de nascimento, casamento e óbito e fazer pequenas retificações de nomes, por meio da equipe do Sindicato dos Oficiais de Registro Civil (RECIVIL). Também foram realizadas mediações pela equipe do Centro Judiciário de Solução de Conflitos (CEJUSC) do Tribunal de Justiça de Minas Gerais (TJMG).

Estudantes do ensino médio receberam informações sobre Direito do Consumidor, passadas pelo PROCON-MG, e alunos dos ensinos básico e fundamental participaram de uma sessão de cinema, que é uma parceria do MPMG com o Educore, associação formada por autores, educadores e pais em prol da educação infantil. O objetivo é levar para o dia a dia das escolas e das crianças o debate de temas como pluralidade cultural, ética, orientação sexual, meio ambiente, saúde, trabalho e consumo.

(Com informações da Superintendência de Comunicação Integrada do MPMG)

Fotos: MPMG/Divulgação

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O Governo de Minas, por meio da Controladoria-Geral do Estado (CGE-MG), lançou recentemente a consulta por compras e contratos no Portal da Transparência. A consulta pode ser feita por ano, órgão e procedimento de contratação. Estão disponíveis contratos firmados com os órgãos da Administração Direta desde 2009.

Com a nova consulta, é possível fazer o download do edital e ter acesso a informações como itens comprados, data de vigência do contrato, valor, empresa contratada e etc. A nova funcionalidade do Portal da Transparência é mais uma ferramenta importante de controle social no Estado. “É importante que a população tenha acesso rápido e fácil e também se preocupe em buscar informações que retornem ao Estado como sugestões de melhorias da gestão pública”, afirmou o Controlador-Geral do Estado, Eduardo Martins de Lima.

Por meio do Portal, qualquer cidadão ou cidadã tem acesso transparente a dados referentes à receita e despesas, convênios, contas do Governador, informações sobre planejamento, dívida pública, compras e patrimônio, remuneração dos agentes públicos, despesas com diárias, entre outras. De posse dos dados, a sociedade pode acompanhar a aplicação de recursos do Estado, cobrar e colaborar com a gestão. A transparência pública tem um papel importante no combate à corrupção, induzindo maior responsabilidade aos gestores públicos, além de controle e divulgação das ações.

Além da consulta aos contratos, a CGE planeja inserir ainda este ano dados de patrimônio e frota com elenco de todos os bens móveis do Estado e detalhamento de abastecimentos e manutenções; convênios de entrada, que envolvem o recebimento de recursos com detalhes sobre órgãos financiadores, valores recebidos e gastos; e planejamento e orçamento, com valores e metas planejadas e acompanhamento das execuções nos sistemas corporativos.

O Portal da Transparência é regido pela Lei de Acesso à Informação e tem o compromisso de publicar, de forma acessível, dados públicos do Poder Executivo de Minas Gerais. É o principal meio de fomentar o controle social e a fiscalização dos gastos públicos estaduais pelo cidadão.

Para ter acesso à busca por contratos é preciso acesso o Portal da Transparência de Minas Gerais no www.transparencia.mg.gov.br, clicar em “compras e patrimônio” e, em seguida, no link “compras e contratos”. 

A Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais (CGE-MG) realizou nas duas últimas semanas o curso de Apuração de Ilícitos Disciplinares, voltado para os presidentes das comissões processantes e sindicantes dos diversos órgãos da administração pública estadual. O primeiro foi feito em parceria com a Secretaria de Estado de Educação e atendeu a mais de 90 servidores. No segundo curso, participaram funcionários públicos que presidem comissões nos outros órgãos do Estado.

O Controlador-Geral do Estado, Eduardo Martins de Lima, participou do encerramento do primeiro curso e enfatizou a importância de aprimorar os procedimentos administrativos. “Sei das dificuldades que existem para quem está na ponta do processo, algumas decisões chegam ao Controlador-Geral. Vivemos hoje duas situações na Educação que me incomodam muito: a primeira é a discussão sobre o acúmulo de cargos e outra sobre as demissões por abandono de emprego. Estamos buscando melhorar já que, acima de tudo, lidamos om seres humanos”, afirmou o Controlador-Geral.

O Subsecretário de Recursos Humanos da Secretaria de Educação, Antônio David de Sousa Júnior, disse que a pasta está construindo um lugar diferente para tratamento das questões ligadas ao servidor da Educação. “Sabemos da complexidade e delicadeza de um processo quando é instaurado e a vontade é ser justo, assertivo, ser correto e é preciso mais que boa vontade para isso acontecer. É importante aprimorar o trabalho, dialogar mais”, afirmou.

No segundo curso, o fechamento foi feito pelo Controlador-Geral Adjunto, Tiago Fantini Magalhães. “Quando pensamos que é preciso estudar para desenvolve rum trabalho melhor e uma métrica para que esse trabalho seja acompanhado e também possa nos levar a resultados, não é um caminho simples. Controlar é também transformar. É muito interessante perceber que por meio do conhecimento e da aplicação das boas técnicas, atingimos um grau de maturidade e melhoramos nossos critérios de transformação”, disse Tiago.

O curso de Apuração de Ilícitos Disciplinares teve o objetivo de capacitar os presidentes das comissões para que possam conduzir adequadamente as sindicâncias e processos observando as legislações vigentes, tirar dúvidas que surgem no cotidiano do trabalho, e fazer exposição de casos para estudo. Foram 18 horas/aula para cada turma. As aulas foram ministradas pelos servidores e servidoras da Corregedoria-Geral: Rafael Amorim, Joana D’Arc Aparecida de Faria, Vanderlei Daniel da Silva, Fábio Lucas Gabrich Cruz e Silva, Ângelo Emílio de Carvalho Fonseca e Raquel de Oliveira Damázio Prudêncio.

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Três empresas foram condenadas pelo Estado de Minas Gerais, por meio da Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais (CGE-MG), a pagar multa no valor de R$ 608.016,54. A decisão, que atinge a Metalúrgica Flex Fitness EPP, Brasfitness Comércio de Artigos Esportivos Ltda ME e Júlio César Gasparini Júnior ME, é resultado do primeiro Processo Administrativo de Responsabilização (PAR 01/2015) instaurado no Estado com base na Lei Anticorrupção, Lei Federal nº 12.846/2013, regulamentada em Minas Gerais pelo Governador Fernando Pimentel por meio do Decreto Estadual 46.782/2015. Os dois normativos dispõem sobre a responsabilização administrativa e civil de pessoas jurídicas pela prática de atos contra a administração pública.

Conforme resultado do processo, ficou comprovado que as três empresas, pertencentes ao mesmo grupo familiar, fraudaram o pregão eletrônico. A Metalúrgica Flex Fitness participou da fase interna do pregão, para formação de preço. As empresas Júlio César Gasparini Júnior ME e a Brasfitness foram classificadas em segundo e terceiro lugares, respectivamente. Após a desclassificação do primeiro colocado, Júlio César Gasparini Junior ME deixou de responder ao chamado do pregoeiro, fazendo com que o terceiro colocado, integrante do mesmo grupo econômico, vencesse o pregão.

O processo também concluiu que a Metalúrgica Flex Fitness utilizou das duas outras empresas, enquadradas como microempresas, para conseguir vantagem indevida na licitação, ou seja, valer-se dos benefícios a elas concedidos pela Lei Complementar 123 (Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte). No momento do pregão, por exemplo, a empresa dispunha de 32 funcionários, enquanto a Júlio César Gasparini Júnior ME tinha 5 e a Brasfitness apenas 1, contratado no mês do processo licitatório. A condenação é por fraude licitatória, que comprometeu o caráter competitivo do certame, ato lesivo que independe da participação formal no pregão. 

AUDITORIA

Antes da instauração do PAR, a auditoria setorial da extinta Secretaria de Estado de Turismo e Esportes identificou a prática de conluio entre as empresas, com ajuste prévio dos valores e procedimentos para obtenção de vantagem na contratação. A Brassfitnes Comércio de Artigos Esportivos Ltda chegou a ser declarada vencedora do certame 05/2014 com contrato assinado em seguida no valor de R$ 4,7 milhões. A previsão era de implantar 402 academias ao ar livre, com sete equipamentos cada, em 148 municípios de 11 regiões do Estado.

No entanto, diante de denúncia enviada à CGE, o pregão foi suspenso para apuração dos fatos. A denúncia dava conta de que as empresas participantes do pregão pertenciam ao mesmo grupo familiar, fato constatado em parte pela auditoria e que resultou na inclusão de duas empresas – Júlio César Gasparini Júnior ME a Brasfitness – no Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e Contratar com a Administração Pública Estadual (Cafimp). O processo foi então remetido à CGE para tramitar com base na Lei Anticorrupção, que prevê penalidades mais amplas, e comprovou a participação também da Metalúrgica Flex Fitness EPP.

A Lei Anticorrupção tem a finalidade de tutelar não só o patrimônio público, mas também a moralidade administrativa, ou seja, neste caso, mesmo sem o dano material consumado ao erário, configurou-se a prática de ato lesivo contra os princípios da administração pública. 

Servidores da Superintendência Regional de Meio Ambiente (Supram) Leste participaram na última quinta-feira (30/03) de uma palestra sobre o desafio da gestão pública. A iniciativa faz parte do Projeto Diálogos com a Correição, promovido pela Controladoria-Geral do Estado de Minas Gerais (CGE-MG).

Na abertura do evento, a chefe de gabinete da Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentável (Semad), Daniela Diniz, e o Superintendente da Supram Leste, Thiago Higino Lopes da Silva, fizeram a recepção aos servidores e convidados destacando a importância de serem dados os devidos esclarecimentos acerca do processo preventivo e de correição.  

O auditor setorial da Semad, Aldemir de Carvalho Guimarães, falou aos servidores sobre as novas competências da Unidade Setorial de Controle Interno, decorrentes do Decreto 47.042/2016, que prevê a atuação da unidade de Controle nas atividades de auditoria, correição administrativa, transparência, prevenção e combate à corrupção. “Esse diálogo constante da Semad com a Corregedoria é muito importante como medida de divulgação dos direitos e deveres dos servidores”, disse Aldemir Guimarães.

Os desafios da administração pública como a eficiência e o combate à corrupção, foram tratados pelo Corregedor-Geral, Rafael Amorim. "A CGE deve ser parceira dos órgãos e entidades estaduais na melhoria da gestão e das políticas públicas. Por isso, dialogar com os servidores é fundamental, explicitando, de forma democrática e participativa, a preocupação com a busca constante de mais eficiência no atendimento das demandas da sociedade e integridade nas relações entre os agentes públicos e privados”, frisou.

O Corregedor-Geral também discorreu sobre as competências de cada diretoria da Supram Leste e sobre a aplicabilidade da sua palestra em relação aos processos de licenciamento e fiscalização que tramitam na Superintendência, destacando que cada servidor deve assumir o compromisso com a eficiência e lisura no exercício de suas funções. “Os servidores da Semad têm sido protagonistas dessa discussão no Poder Executivo. Certamente, focados na eficiência e pautados por elevado nível de integridade, todos contribuirão para que as Suprams promovam cada vez mais o desenvolvimento sustentável do nosso Estado”, concluiu.

Na oportunidade, o Subsecretário de Gestão Regional (Suger) da Semad, Diogo Melo Franco, juntamente com o presidente da Comissão de Arquivo Público do Sistema Estadual de Meio Ambiente e Recursos Hídricos (Sisema), Tiago Junio, fizeram uma visita ao setor de documentos da Supram Leste, a fim de fazer uma avaliação do arquivo e realização de um planejamento para a gestão de documentos da Superintendência.

Milene Duque

Ascom/Sisema